疫情期间法律问题100问 新冠肺炎法律法规知识全



  疫情期间法律问题100问 新冠肺炎法律法规知识全汇总

1.新冠肺炎是不是法定传染病?

  根据《传染病防治法》规定,法律规定以外的其他传染病,根据其暴发、流行情况和危害程度,需要列入乙类、丙类传染病的,由国务院卫生行政部门决定并予以公布。新冠肺炎疫情发生后,基于目前对新冠肺炎的病原、流行病学、临床特征等特点的认识,报国务院批准同意,2020年1月20日国家卫健委发布了2020年第1号公告,明确将新冠肺炎纳入《传染病防治法》规定管理的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施;将新冠肺炎纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

2.近期,为做好新冠肺炎疫情防控工作,国家和各级地方政府出台了一系列紧急措施防控疫情,采取疫情防控措施的主要法律依据都有哪些?

  法律层面的依据是《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》。其中突发事件应对法于2007年发布实施,是我国应急管理领域的基本法。传染病防治法于1989年制定,2004年非典后做了第一次修订,2013年进行了第二次修订,是为了预防、控制和消除传染病的发生与流行而制定的专门性法律。其中包含了传染病的分类、疫情报告、通报和公布制度、疫情控制制度等,比如第三十八条各级人民政府在疫情发生时的信息公布制度,第四十三条各级人民政府在发生疫情时的封锁制度。

  行政法规层面的依据包括《突发公共卫生事件应急条例》及《国家突发公共卫生事件应急预案》,两者都有对传染病防治法的细化,比如《突发公共卫生事件应急条例》中报告与信息发布制度的时间限制、《国家突发公共卫生事件应急预案》中公共卫生事件的分级标准。

  各省市也依据上述法律和行政法规出台了适应本地操作的地方性法规、地方政府规章,也可以成为当地应对此次疫情的法律依据。

  此外,司法解释层面有《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,该解释主要针对疫情防治过程中故意传播突发传染病、患有或者疑似患有突发传染病而拒绝检疫、强制隔离或治疗、销售伪劣防治、防护用品等行为的刑事责任。

3.对传染病的信息披露法律是如何规定的?地方政府又有哪些责任和义务?

  传染病防治法第三十八条规定,国家建立传染病疫情信息公布制度。国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

  根据该条款的规定,传染病疫情披露报告制度可分为两种情形。一是在平时建立定期报告制度,报告对象为本行政区域。二是在传染病暴发、流行时,比如本次武汉疫情,向社会公布传染病疫情信息的负责机关为国务院卫生行政部门,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门在得到国务院卫生行政部门授权后才有权向社会公布本行政区域的疫情信息。

  但《突发公共卫生事件应急条例》第二十一条规定任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。因此,无论政府是在向上级部门还是社会公众报告时,均不得隐瞒、缓报、谎报,否则将要承担相应法律责任。

4.疫情防控期间,政府可以采取哪些紧急措施?

  为有效预防、控制和切断传染病的传播途径,《传染病防治法》第42条和《突发事件应对法》第49条均规定人民政府有权关闭或者限制使用有关公共场所,限制或者停止有关人群聚集的活动。

5.如何判定自己是否属于新冠肺炎病例密切接触者?

  根据2020年1月28日国家卫健委发布了最新制定的《新型冠状病毒感染的肺炎病例密切接触者管理方案(第三版)》的规定,“密切接触者”指与疑似病例、确诊病例、轻症病例发病后、无症状感染者检测阳性后,有如下接触情形之一,但未采取有效防护者:

  (1)共同居住、学习、工作,或其他有密切接触的人员,如近距离工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活;

  (2)诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他有类似近距离接触的人员,如到密闭环境中探视病人或停留,同病室的其他患者及其陪护人员;




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