解绑“细绳子”、打通“最初一公里”……来看



好消息!
上海科技成果转化
明确新一轮量化指标

解绑“细绳子”、打通“最初一公里”……来看

6月11日上午,市科委召开新闻通气会发布解读《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2021-2023)》(以下简称“《行动方案》”)。
市科委副主任陆敏在会上表示,《行动方案》明确了一系列上海科技成果转移转化的量化指标:到2023年,本市科技成果转化活跃度、技术转移能力明显提升,统一开放、功能完善、体制健全、平等高效的技术市场体系基本建成。技术市场合同成交金额超过3000亿元,科研机构技术合同成交金额超过300亿元,发展100家以上多模式、专业化的技术转移示范机构,培育3-5个科技成果转化示范区、创新创业集聚区,汇聚3000名以上专业技术转移人才。
2020年本市技术合同登记额超1800亿元
新一轮方案聚焦解绑科技成果转化中的“细绳子”
《上海市促进科技成果转化条例》《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2017-2020)》、“科改25条”、《上海市推进科技创新中心建设条例》等法规和政策文件,推动本市科技成果转化制度体系逐步完善、科研人员转化积极性不断增强、转化效益逐年提升。

解绑“细绳子”、打通“最初一公里”……来看

会上透露,2020年本市技术合同登记额累计额超过了1800亿元,对比上一轮方案增长了125%;“十三五”技术市场规模平均增幅达21.6%,高于“十二五”6.2%的增幅。
“但从一线人员实际操作层面,仍存在一些突出问题,比如部分法规文件与改革发展要求不相适应,不利于成果转化,导致不敢为等。“陆敏说,“新一轮行动方案将立足政策落实、问题解决。”
小布了解到,《行动方案》特别指出:支持上海交通大学落实国家科技成果转化专项改革试点实施方案。
科技成果转化讲了很多年,但越到科研一线就越会发现,“粗绳子”已经不多了,“细绳子”还大量存在,严重束缚着科研人员的手脚。
对于此次《行动方案》的出台,上海交通大学科学技术发展研究院(先进产业技术研究院)技术转移办公室主任刘群彦评价非常及时、非常重要,“这将对学校新时期科技成果转化工作起到极大的促进和支持作用。”
比如《行动方案》指出,推动开展相关机制探索,在科技成果未有明确转化意向之前,可将其视同科技资源进行管理;经认定登记的技术合同可享受相关税收优惠政策等,“税收方面的联动,将对阻碍科技成果转化的核心关键要素有重大突破。” 刘群彦说。
市教委科技处副处长宋懿琛透露:本市已有20家高校建立了专门的技术转移机构。
打通科技成果转化“最初一公里”
试点建立科技成果概念验证引导资金
新一轮三年《行动方案》提出了11项任务,并丰富了成果转化主体。如上海集聚了庞大的国企资源,国企孕育大量成果和产业需求,《行动方案》强调国企体制机制改革,包括推动国企科技成果权属改革等;同时,医学也是上海科技创新的重要组成部分,《行动方案》新增对医疗卫生机构的成果转化要求,引导医疗卫生机构健全医学领域成果转化的路径机制与服务模式。
市国资委二级巡视员邵珉介绍,围绕《行动方案》中提出的“推动国企体制机制改革,激发创新活力”,市国资委将抓好推进落实。包括鼓励企业聚焦主业加大并持续进行创新投入,力争本市国有企业在十四五期间创新投入年均增长不低于5%,总额超过3000亿元。
《行动方案》第9条提出,试点建立科技成果概念验证引导资金。旨在强调科技成果概念验证,打通科技成果转化的“最初一公里”。鼓励科研事业单位筹资设立概念验证基金,试点建立科技成果概念验证引导资金,鼓励投资机构、技术转移机构等投资早期科技成果等。
“‘最初一公里’是指从概念提出到样品实现的过程,对高校、院所、医疗机构等来说,科技成果在概念阶段投入的资金量有限,希望吸引更多的相关企业等社会机构引导进入。”陆敏表示。
科技成果转化是一个非常复杂的系统工程。新一轮《行动方案》进一步强化多部门协同,主要任务涉及科技、教育、国资发展改革、经信等十余个委办局,市卫健委、市科创办也加入到市促进科技成果转移转化联席会议成员单位中;《行动方案》也强调了市区两级在转化载体平台建设、技术市场配套政策等方面加强联动,以及长三角技术市场一体化发展和国际技术转移网络。
文字/摄影:杨珍莹
原标题:《解绑“细绳子”、打通“最初一公里”……来看上海科技成果转化最新行动方案》
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